广东惠州借文化资源打造户外休闲度假胜地

惠州简称鹅城，是广东历史文化名城，古代即有“粤东重镇”“岭南名郡”之称，而今则有“惠民之州”的美誉。

“半城山色半城湖”的惠州拥有丰富生态环境和文化历史渊源：全市森林覆盖率达59%，海岸线长达223.6公里，山、湖、江、海、泉、瀑、林、岛等星罗棋布。这里的古城胜迹、道教源流、名士遗迹、革命纪念地以及瑶乡风情和客家民俗等人文资源与自然景观交相辉映。先后荣获“中国优秀旅游城市”“国家园林城市”和“最佳休闲城市”等称号，使惠州的环境和旅游资源优势更为凸现。

近年来，惠州不断完善城市功能，加大了对旅游产业的发展力度。惠州旅游业从早期的西湖、罗浮山到如今的滨海度假旅游，从龙门的农民画庄到惠阳生态旅游，从东坡乐园到五星级度假区的兴起，正逐步实现由观光旅游型向休闲度假型的转变，由注重客流量型向注重经济效益型转变，由低档次的粗放服务向高标准的优质服务转变，并为惠州带来了城市的知名度与美誉度。

得天独厚的旅游文化资源

惠州南部环海，有大亚湾海域、“东方夏威夷”——巽寮湾，以及建于明代的平海古城和全国唯一的海龟自然保护区。中部有“苎萝西子”——惠州西湖，以及被喻为“岭南第一山”的道教名山罗浮山。北部有被喻为“北回归线上绿洲”的国家森林公园——南昆山，以及清新宜人的龙门温泉，构成了由南到北的百里生态旅游长廊，成为享誉海内外的休闲旅游度假胜地。

作为具有1400多年历史的“岭南名郡”，惠州拥有悠久的历史。从唐到近代的1000多年间，有480多位中国名人在惠州留下足迹。其中北宋大文豪苏东坡曾寓居惠州3年。辛亥革命时期孙中山在此进行过革命活动。抗日战争和解放战争时期是东江纵队指挥部所在地，现代则涌现了廖仲恺、邓演达、叶挺、曾生等一批民主志士和革命家。众多的名人寓惠或履惠，留下了100多处遗址、2100多件文物和大量的文学佳作。

悠久的历史为惠州积淀了丰厚的文化底蕴。独具特色的东江民俗文化，道佛共处的东樵（罗浮山）宗教文化，悲壮艳丽的东坡寓惠文化，功勋卓著的东江革命历史文化等，源远流长的人文历史与绚丽多彩的自然资源为惠州旅游业蕴蓄了取之不尽、用之不竭的内涵。

惠州市副市长杨灿培说：“这里有得天独厚的自然资源，旅游产业在惠州的城市发展中也占据了很重要的地位。但旅游业的发展不能仅依靠优美的自然风光，观光旅游转型是必然趋势，必须顺应形势变化，充分利用惠州特有的人文资源，以文化与旅游相结合的方式发展旅游。文化通过旅游可以得到传播，旅游通过文化内涵也得到提升，没有文化的旅游就没有生命力。惠州的文化就是包容与和谐的文化：惠州居民以客家人为主，流行普通话，同时客家话、广州话、潮汕话也占有一席之地；惠州人勤劳热情，形成了‘老客家，新客家，来到惠州就是一家；本地人，外地人，在惠州工作就是惠州人’的城市品格；罗浮山道家、佛家共存，体现了宗教文化的和谐；惠州山清水秀，则体现了人与自然的和谐。这些都是惠州旅游的天然优势，我们近期举办的‘鹅城八景’‘惠州十大名胜’的评比就是对惠州的历史、文化、风景等这些丰富资源的整合，打造出惠州的旅游品牌和产品，通过旅游的建设能够提高惠州城市的品位和形象。”

休闲之都，度假天堂

作为广东省旅游资源最丰富的城市，惠州早在2005年便提出了旅游业要由观光型向休闲度假型转变，实现旅游产品转型升级的战略。2007年惠州提出了要全力打造旅游业的“3510”工程，即建设“三大体系”“五大旅游顶级品牌”“十条精品线路”：明确围绕“生态休闲”“文化休闲”“会展商贸”三大旅游体系，着力打造海滨五星级酒店群、顶级森林度假胜地、顶级温泉度假之都、顶级商务休闲基地、国家级旅游区域五大旅游顶级品牌，以及十条精品旅游线路：森林度假休闲、温泉养生健康、滨海生态悠闲、历史文化寻根、绿色农业观光、运动健身休闲、客家饮食文化、城市观光会展、名山秀水探胜、水上运动探险。这一战略的实施无疑为惠州旅游业注入了新的生机。

为保持以旅游业的良好发展态势，提升人民生活水平和生态环境质量，惠州市政府颁布了《惠州市旅游发展总体规划（修编）（2008—2020）》（以下简称规划），确立了发展总目标：将惠州建设成为“粤港澳台”地区和泛珠三角地区乃至全国及世界最重要的休闲度假旅游目的地和最大的综合旅游基地之一，并将惠州打造成为旅游与社会、环境和谐发展的旗舰旅游目的地。《规划》还确定惠州旅游发展总体布局结构为“一心、两带、三区”。“一心”即将惠城区和惠阳区两个行政区域结合建成中心城市综合旅游区；“两带”即百里生态旅游带和东江文化景观旅游带；“三区”即包括北部山地综合旅游区、惠东沿江森林生态休闲区和环大亚湾滨海休闲度假区。

惠州市旅游局局长崔爽说：“为打造惠州旅游‘3510’工程，按照‘营造大环境，着眼大区域，塑造新形象，发展大旅游’的原则，我们提出在未来5年内要将惠州发展为港澳地区、珠三角地区的‘休闲之都度假天堂’，用10到20年时间把惠州打造成全国乃至亚太地区知名的旅游城市。为此，旅游局大力发动全市旅游行业力量，积极开展旅游招商引资工作，推出了一系列森林生态游、滨海旅游等精品线路，还推出了‘生态悠闲旅游节’‘美食嘉年华’‘南昆山生态旅游文化节’‘惠阳客家饮食文化节’等节会。目前，惠州在建的重点旅游项目共18个，其中投资超亿元的旅游项目有13个，投资超10亿元的有5个，总投资至少265亿元，使惠州的景区、酒店建设取得了长足进展。据统计，2008年，累计接待国内外游客1800多万人次，实现旅游总收入96.5亿元。”

《惠州宣言》推进珠三角旅游一体化

今年4月2日，惠州旅游局发起并联合广州、深圳、东莞、惠州、佛山、珠海、中山、江门、肇庆九市，在惠州罗浮山共同签署了旅游合作《罗浮山宣言》（以下简称《宣言》），预示着惠州旅游将在珠三角占据核心地位。

珠三角九市通过《宣言》达成九点共识：共同建立珠三角地区重大旅游事项磋商机制；共同开展区域旅游规划，整合旅游资源，实现资源共享、市场一体、客源互动、品牌共创；共同开辟区域旅游绿色通道，加快交通对接，形成两小时旅游经济圈，实现区域无障碍旅游；共同建立旅游应急反应和投诉机制，协调处理区域内重大旅游事件和旅游投诉；共同打造区域旅游精品线路，实施旅游品牌战略,打造珠三角区域旅游品牌；共同开拓区域旅游市场，创新营销网络机制，实现旅游信息共享、宣传互惠、广告城际互动；共同创新旅游人才交流机制，推进人才管理和流动、培训制度改革；共同推进旅游投资合作，实现资源、资金和管理的优势互补；共同构建旅游交流合作平台，实现旅游行业间的紧密合作。珠三角九市旅行社也纷纷响应，在会上签署了《珠三角地区旅游合作旅行社行动纲领》。

广东省旅游局副局长王志红表示，此次《罗浮山宣言》的签订，是建立在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》实施的基础上，广东率先试行“国民旅游休闲计划”的大背景之下，广东旅游发展迎来新的契机，《罗浮山宣言》应运而生，无论在签署的时间还是签署的意义上，都是名副其实的珠三角旅游合作“第一宣言”。

崔爽说：“《宣言》的签署，标志着珠角洲地区九市旅游合作一体化的正式启动。作为《宣言》的发起人，惠州主要着手积极与周边城市对接，对于珠三角东岸的深莞惠，我们推行的是‘同城化’的旅游思路，珠三角其他城市我们推行的是‘一体化’思路。未来几年内，我们的主要工作就是推动和落实《宣言》的实施，将惠州融入珠三角大的一体化范畴，推动珠三角、泛珠三角、环珠三角的旅游发展。”

对于惠州旅游的未来发展，崔爽满怀信心地表示：今后5年，惠州将有近20家五星级酒店、近10家高档温泉度假村落成。到2011年，预计接待游客人数将达到2500万人次、旅游总收入200亿元以上。2012年计划旅游人数达到3000万人次，收入达到300个亿。2020年6000万人次，600个亿。在景区建设方面，惠州还要在现有6个国家4A级景区的基础上今年再创建3个，在2012年预计创建4个国家5A级景区。

“在这样的发展势头下，惠州将成为广东省文化休闲旅游强市之一，会成为珠三角地区的后花园，粤港澳地区的顶级休闲度假基地。”

杨灿培表示：“我希望惠州旅游继续加强基础设施的建设，保持生态环境的优良，提高科学优化的管理，把惠州旅游做好，不辜负上天对惠州的厚爱。”