出入境管理局负责人解读海南"免签入境"新政

海南获准在已有21国免签证的基础上，为何先期增加芬兰、丹麦、挪威、乌克兰、哈萨克斯坦5国为入境免签证国家？国外游客到海南来是不是有消费限制？8月18日上午，海南省公安厅出入境管理局局长马凯、副局长刘冬林、外管科科长简海武与海南网友进行了在线交流，回答了网友关心的问题。

相关国家公民到海南度假愿望强烈

马凯说，芬兰、丹麦、挪威是北欧三国，原来北欧的其他国家如瑞典、瑞士、奥地利等，这些国家人员互相来往非常密切，甚至在一个家庭里，可能先生是丹麦人，太太是瑞典人，因此会出现在同一个家庭里要来海南旅游，有一个成员可以享受免签证政策，另外一个成员必须办理签证才来。因为有需求，所以在政策设计的时候，首先把这3个国家列入免签证范围。

而乌克兰和哈萨克斯坦列入新增5国，是根据调研发现，这两个国家的公民有非常强烈的愿望到海南休闲度假，同时是独联体国家，所以优先考虑先开放5个国家免签证进入海南。

对于以后是否还会增加免签证国家，刘冬林表示，当时海南提出新增5国申请时，并没有“先期”两个字，但国务院在批复时增加这两个字。“这说明国务院对于海南国际旅游岛建设充满信心，以后还会增加更多免签证国家”。

个性化接待各国游客

新政对公安部门的管理提出很高要求。刘冬林说，海南专门研究出台了《外国人免签证来琼旅游团服务和管理办法》，为海南免签团服务和管理工作提供了法律性依据和制度性保障。还研制开发了“海南国际旅游岛免签团管理信息系统”，实行离岛境外人员证件查验制度，对免签旅游团入境申报、通关、住宿登记和行程轨迹实行全程、动态、实时服务和管理。

马凯说，这些措施的出台，就是为了根据各国游客的不同要求，进行个性化的接待。

来海南旅游没有消费限制

对于有网友说出国旅游的时候，中国居民停留30天有很多规定，其他国家的游客到海南来是不是也有类似限制，比如每天必须消费多少人民币？马凯解释说，这种签证的方式跟中国签证方式不太一样，对于我们海南来说免签证这一块不存在这个问题，游客到海南来没有消费限制。

马凯说，游客只要参加组团，证件合法有效就可以来海南，但是游客停留不能超期，可以15到21天以内。超期后如果想在海南继续停留，可以到公安机关加办签证才能自由离开海南岛，这是后续性一些限制。

海南省旅游企业素质会有提高

新政针对外国游客一种便利的政策，对于海南岛内居民有什么直接影响呢？马凯说，从公安出入境管理的角度来说，将会有越来越从事旅游行业的从业人员跟境外游客打交道，工作能力不断提高。旅游企业也会因为接待境外旅游团，从硬件建设到软件服务也不断提升。马凯说，我们进一步扩大对一些免签证国家的范围迎来更多境外客人，对于我们旅游企业素质会有提高，同时也会加速海南老百姓和境外游客的一些交流。希望海南在免签证政策上面能够吸引更多游客，让海南成为真正旅游岛，也希望岛内居民提高自己素质，可以更多走出去，实现互利双赢。