国家级贫困县河北赤城：一手旅游“好牌”如何“出手”？

      老栅子村是河北省张家口市赤城县东北部的一个小山村，紧邻风景优美的黑龙山森林公园。虽然坐拥旅游景点，但村民们的日子过得很艰苦，房子多为上世纪60年代建造的土木结构民居，而且60%都是危房。村民们主要以养牛为生，每到冬天，村里遍地都是牛粪。

　　正值旅游旺季，记者近日在黑龙山森林公园采访时，却并未见到太多游客，诺大的景区显得有些冷清。“这里交通不便，离县城比较远，路也不好走。”赤城县旅游局副局长肖志苹告诉记者。

　　老栅子村和黑龙山森林公园是赤城县旅游产业的一个缩影。这个有山、有水、有森林的国家级贫困县，分布着众多名胜古迹、风景旅游区，而且与北京市的延庆、怀柔接壤。但赤城县的旅游业却一直得不到很好的发展。“明显落后于周边地区”，肖志苹说。

　　“温泉疗养、森林避暑、户外休闲，这是赤城旅游的三大主打品牌。”赤城县委宣传部常务副部长杨占坡告诉记者，这个县的最大优势就是环境优美，生态保护较好。纵贯县域的黑河、白河、红河全部汇入密云水库，是北京市的重要水源。赤城县一直把生态保护放在首要位置，近年来“退稻还旱”、“退耕还林”等工程的实施，更是让这个地处首都西北的县保持着良好的自然环境。

　　“温泉是赤城县重点打造的旅游项目”，肖志苹说，赤城县有两处温泉，其中位于县城西南山谷中的赤城温泉被誉为“关外第一泉”，在北魏郦道元的《水经注》中已有记载：“渔阳之北，实有汤泉，去燕京三百里”。赤城温泉属高温矿泉水，温泉出露处最高水温达68℃。记者在赤城温泉“咏归亭”下看到，被称为“总泉”的泉眼蒸汽缭绕，周围空气弥漫着矿物质的味道。在其周围分布着胃泉、眼泉、平泉、冷泉等多个泉眼，甚至还有一个被称为“气管炎泉”。

　　赤城县的温泉开发水平较高，而其他大部分景点则更多地保留了“原生态”。在距离赤城县城80公里的黑龙山森林公园，生长着2000多种高等植物。这里的森林覆盖率达到71.7%，不仅有茂密的桦树、榆树林，还有朱苓、柴胡、金莲花等100多种药用植物。从公园南部的黑河峡谷到黑河源头，沿途可以观赏到石林、树林、泉潭等一百多处自然景观。运气好的话，还能看到野猪、袍子、马鹿、黑鹳、云雀、黄眉柳莺等多种野生动物和观赏鸟类。

　　“冰山侵蚀、喀斯特溶洞、花岗岩石林、丹霞等多种地貌在赤城境内均有发育”，肖志苹说，一个县内就有这么多种不同类型的地貌，实属罕见。在位于赤城县独石口镇的冰山梁顶峰，记者见到了巨大的奇石和冰川侵蚀形成的冰臼，鲜花绿草伴着凉风习习，与遍布山岭的风力发电机相映成趣。“像冰山梁这样的户外休闲景区，在赤城还有很多，如"京西第一山崖"滴水崖、大海陀自然保护区、云州水库龙门峡景区等”，肖志苹如数家珍般地告诉记者。

　　这等美景，为何少人光顾？记者带着这个疑问前往景区采访，在去滴水崖的路上，车胎被路面的碎石扎破了，行程因此耽搁。一位司机告诉记者，开车从县城去往各个景区，少则半个小时，多则3个小时，而各个景区之间的交通可能要花上更多的时间。记者注意到，许多道路弯急坡陡，路面比较狭窄，并且时有坑洼。在几个景区，记者还发现，旅游接待所必需的餐饮、住宿设施不足，有的景区尚未覆盖手机信号，个别景点还在使用露天厕所。

　　“赤城县距离北京180公里，应该说不算太远，但是地域比较大，论面积是河北省第4大县”，杨占坡告诉记者，赤城的各个景点分散在5287平方公里的县域内，就像许多珍珠落在盘子里，如果交通建设跟不上，游览起来就不方便，很难串成一条“项链”。

　　“交通不便，接待设施匮乏，归根结底还是因为经济的落后。”杨占坡表示，作为国家级贫困县，赤城在发展旅游产业方面“先天营养不良”，虽然有丰富的优质旅游资源，但难以转化为真金白银，百姓也难以脱贫。

　　不过，这个“因为穷，所以穷”的恶性循环正在得到扭转。2012年，赤城县拿出2000万元专项资金扶持旅游业发展。“县委决定将旅游业放在经济发展的首要位置，这笔钱对于一个国家级贫困县来说不是个小数字”，赤城县副县长郭瑞卿介绍，“对于缺乏接待设施的问题，县里准备通过引进企业开发旅游项目的方式来解决。”

　　记者在采访途中也注意到，通往景区的许多路段正在施工。“全长20公里的冰山梁景区旅游道路正在修建中”，独石口镇党委书记孟永峰介绍，这条路建成后冰山梁景区的基础设施将进一步完善。

　　“从县城通往黑龙山、大海陀等景区的公路也在加紧改造，很快就能改善路面条件，缩短来往各个景区的时间。”肖志苹对正在进行的各项工程充满期待，“还有一条直通北京的旅游一级公路，计划年内开工，建成后北京、天津等地的自驾游客就可以沿着昌平、延庆一路观光来到赤城。”

　　“争取成为国内有影响力的旅游目的地”，郭瑞卿介绍着赤城县的设想，“以县城为中心，以山水森林为主，打造滑雪、温泉"一冷一热"特色旅游项目，吸引京津等周边地区客源。”肖志苹对赤城县旅游产业的前景充满信心：“我们的旅游业起步晚，很多景区都还保持着自然、原始的模样，但"原生态"恰恰是我们最大的优势。”

　　景区保持“原生态”，但赤城县的老百姓有望脱离“原生态”了，他们也是旅游发展最直接的受益者。“老栅子村很快就要整体搬迁”，肖志苹说，按照全县“幸福乡村”计划，村民们将来要住进在村旁新建的一片二层小楼，还要建立养牛合作社，把村民们的牛集中起来养殖。

　　“住进干净漂亮的小楼，这才与风景如画的景区相称”，肖志苹说，“搬家只是第一步，长远规划要让村民融入旅游产业，包括为游客提供向导、开办农家乐、从事特产销售等，在投资发展旅游业的同时，也要惠及当地百姓，帮助他们依靠旅游脱贫致富。”