安徽省黟县：构户外运动大营地 促文体旅游融合

黟县位于安徽省南端，紧靠黄山西南麓，是一个只有853平方公里9.6万人的地域人口小县，却是一个有着2200多年建县历史的文明古县，拥有两处世界文化遗产（西递、宏村）、多处国家级文保单位的世界级文化旅游资源大县，同时自然风光旖旎、生态环境优美,被誉为“中国画里乡村”,自古就有“桃花源里人家”的美誉。近年来，黟县以科学发展观为统领，认真分析县情，依托得天独厚的资源优势，把培育地方体育文化作为区域发展手段，在将区域体育文化建设与区域文化、旅游、社会经济发展等方面相联系的同时，也将区域全民健身融合在区域体育文化建设中，扩大全民健身内涵，在满足区域内群众全民健身需求的同时，也满足了外来旅游群体的健身需求。以培育体育文化为发展依托点，将区域各项发展工作真正做到“你中有我，我中有你”，从而促进区域社会经济、文化、体育的全面发展。其中，我们把培育发展山地车运动作为推动全民健身运动和体育旅游发展的突破口，科学定位、大胆实践、不断探索，积累了一些有益的经验。特别是通过国际山地车节、全国山地车冠军赛、全国公路自行车冠军赛、全国山地车锦标赛等一系列重大赛事活动的开展，使得黟县的知名度、美誉度大大提升、区域体育文化日渐浓郁，同时也吸引了越来越多的体育爱好者来体验旅游。黟县被国家体育总局授予“全民健身户外活动营地”称号，被中国自行车运动协会指定为国家级“黟县山地自行车训练基地”。在培育区域体育文化方面，我县主要进行了以下四个方面探索：　　

一是目标定位。文化体育健身活动是最容易给人带来快乐体验的最活跃的旅游元素。随着人民群众的生活水平提高，人们的健身意识日益增强，而周边城市快节奏的生活、激烈的工作竞争及生态环境的污染，会使人们越来越渴望回归自然，融身心于青山绿水之间。黟县利用现有的资源开发多种体育功能，对内倡导全民健身运动，着力提高全民身体素质和健康水平，特别是在国务院《全民健身条例》颁布之后，我县的全民健身工作得到进一步加强和规范；对外以山地车运动为突破口，大力发展体育旅游，吸引城市人群到黟县美妙的山水画和浓厚的文化氛围之中，呼吸清新的空气，满足他们休闲体验和健身锻炼之需求。围绕“建设现代国际乡村旅游综合示范区”的战略目标，加强体育与旅游、体育与文化的有机结合。体育工作的目标定位是：构筑具有黟县特色的“户外运动大营地”，“促进全民健身常态化”。　　

二是基础设施。以山地车赛道为重点，构建全县健身运动场地网络。截至目前，目前全县已形成120多公里的环形公路自行车赛道， 30公里长的宏村业余自行车赛道，5公里长的西递专业自行车赛道；另外还构建了龙池湾、美溪、塔川、秀里等户外露营点；以五溪山为主峰的北部山区登山活动基地；桃花源、黄姑河漂流水上运动线路等。以县城为中心建有多处体育运动场地，在城北新区积极筹建体育馆，抓住实施省民生工程契机，建设农民体育健身工程。把旅游交通建设摆在首位，构筑快速、便捷、安全的交通网络，通过积极向上争取专项资金、国债项目、银行贷款等多种方式筹措3亿余元资金，投入旅游公路建设，改善旅游交通状况。通过招商引资、激活内资加快旅游接待设施建设，黟县金陵宾馆、香溪谷大酒店、桃源人家度假村、奇墅湖大酒店等一批星级宾馆已相继建成营业，较好地改善了黟县的旅游接待条件。　　

三是赛事活动。以重大赛事、重大活动为载体促进体育旅游和全民健身活动的开展。自2006年以来，黟县已连续五年成功举办了中国黄山（黟县）国际山地车节，吸引了60多个国家及全国40多个省、自治区、直辖市5000余名山地车业余爱好者及专业选手踊跃参与，受到了国内外选手、赞助商以及中外媒体的一致好评。优美的自然风光、独特的文化元素和高效的组织工作已使黟县成为开展自行车户外运动的知名基地，中国黄山（黟县）国际山地车节也逐渐成为我国自行车运动的一个重要赛事。此外黟县还相继举办了捷安特自行车文化节、“西递、宏村杯”2009全国山地车冠军赛、2010环黄山全国公路自行车冠军赛、推荐山地车领骑手走出国门参与“2008迎奥运巴黎——北京自行车梦想之旅”骑行活动等等。除体育赛事之外，黟县还成功举办了一系列大型文化科普活动，如2009中国画里乡村追日活动、国际摄影节、五里桃花节、深冲开茶节等……精彩纷呈的赛事、活动，吸引了更多的游客及山地车等户外爱好者，越来越多的人把黟县作为开展比赛、训练、观光、度假等户外活动首选地。重大赛事活动大大刺激了本县居民的健身愿望，县政府及有关部门适时引导，号召大家行动起来参与健身。先后成立了多个俱乐部（协会），如：山地车、门球、登山、羽毛球、篮球、乒乓球、游泳、田径运动、健身操等等），全县几乎每个人（包括城里人和山里农民）都有一项或多项体育爱好，连以前最不好动的人都被感染，晚饭后都要走出家门到外面散散步，活动身体呼吸新鲜空气。如今，“我运动、我健康、我快乐”口号深入人心，广大县民运动健身的热情持续增长，全民健身活动风起云涌。　　

四是宣传推介。设立专项资金，在旅游营销中，大力推介黟县体育旅游产品，极力塑造黟县体育旅游主题形象。借助主流媒体、海内外旅行社，参加全国体育产业博览会等，多措并举，进一步开拓旅游市场。2007年以来，欧中友好协会下属北京友好国际旅行社已组织了八个法国自行车安徽之旅团队来黟县游览体验交流，我县倾心提供了相关服务，双方合作十分愉快。2007年 “黟县山地车俱乐部” 成立之后，即以山地车会友，积极参与县外的联谊，在宣传营销方面起到了独特的作用。如该俱乐部成员余旭东被推荐作为领骑手（全国仅有两名），参与“2008迎奥运巴黎——北京自行车梦想之旅”，带领100多名外国骑行者，途经12个国家骑行1万4千多公里，于2008年5月6日到达西安后，又增加150名中国骑行者，250人的骑行队伍蔚为大观，一路进发，于2008年8月8日胜利到达北京，沿途进行了友好交流宣传，展示了黟县、黄山市乃至中国人的良好形象，这类活动是黟县历史上的第一次，也是中国自行车运动史上首次。2009年中视体育发展有限公司友情加入对中国黄山（黟县）国际山地车节进行强势包装宣传，中央电视台体育频道已连续两年对山地车节进行了直播，极大地提升这一赛事的影响力。　　

虽然黟县在促进全民健身和文化体育旅游结合方面取得了一定成效。但是，与黟县资源品位和发展条件相比，与群众的愿望相比，与国内外的市场需求相比，只是刚刚起步，还有很多困难和问题。我们正在想方设法采取针对性措施努力破解难题，一步步向目标迈进。　　

认真贯彻《全民健身条例》，建设具有黟县特色的“户外运动大营地”，倡导全民健身提高全民身体素质，促进黟县和谐发展，是今后黟县体育工作的立足点和着力点。　　

下一步我们将着重加强以下五个方面的工作：　　

一是建网络大开方便之门：即建设户外运动网络实时信息系统和换乘中心。实时监控全县四面入口的车流量、人流量，统一协调全县旅游、运动资源。在进入黟县的渔亭、西递、宏村、柯村等入口处，建设换乘中心，设立其它代步工具或出行方式，如自行车、低速电瓶车、徒步等，并根据需求送运动线路图或者配运动向导，让游客和广大县民有多种选择，很方便地选择运动健身项目。　　

二是育人才推明星人物：即抓体育服务人才队伍建设。整合社会人才资源，预测发展需求，以俱乐部、协会等形式组建多种体育服务人才队伍，如：导游、向导、陪练人员、讲解人员、拉拉队员、医护人员、安保人员等。通过举办培训班、实地演练等方式，提高他们的专业技能和服务水平，加强管理逐步规范，引导这些人员从业余走向专业，在全县营造一个人人参与的氛围，要在实践中培养自己的服务人才、文化体育明星及各类杰出人物，并创造条件让他们走出家门走向世界。将来黟县在世人面前展现的不仅仅是优美的自然风光、悠久的历史文化，一流的山地车等体育赛事，而且有与之相适应的服务队伍和世界级的服务水平。　　

三是将名片打造成名牌：即打造运动基地品牌。目前在体育方面黟县已经拥有两张国家级名片： “中国自行车运动协会黟县山地自行车训练基地”、 “全民健身户外活动营地”称号。首先要用好第一张名片，依托现有的“中国山地车训练基地，”创新 “国际山地车节” 举办方式，拓展赛事内容。积极争取国家体育总局及中国自行车协会的支持，全力承办全国山地自行车、公路自行车冠军赛等专业赛事，加快步伐推进黄山（黟县）国际山地车节获得国际自行车联合会积分赛资格，加强与国内外自行车联合会、俱乐部合作，尽可能多地开展自行车项目的训练比赛活动，力争做到天天有训练，月月有比赛，年年有重大比赛。使黟县山地车训练基地成为响亮的国家级品牌；然后要用更有开发潜力的第二张名片：在发展自行车项目的同时，不断培育发展其它项目，如：徒步穿越、户外拓展、极限挑战（登山、攀岩、溯溪、定向、漂流、宿营、自驾车）等康体旅游项目，丰富黟县体育旅游产品内容；同时在县内广泛动员全民参与，营造文化体育活动氛围。将黟县打造成为真正的国家级全民健身户外活动营地。通过两张名片的共同使用，力争用十年的时间将黟县打造成为世界知名的户外运动大营地，在本县居民优先受益的同时，力争让每位来者一到黟县就能感受到象走进一个特大运动场一样，很快能找到自己可参与并能获得快乐的项目。　　

四是从国内销到国外。下一步要将黟县当作一个城市来经营，加强体育旅游的宣传推介，立足国内市场，瞄准境外市场，巩固传统市场。在空间上，国内由长三角向珠三角、华中、京津塘等市场拓宽；境外由港澳台向日韩、并借助中法合作项目向欧美市场拓展。在群体上，由普通观光游客向户外运动、自驾游爱好者、老年人、传统文化爱好者等高端游客群体延伸。坚持“政府引导、市场运作、企业联动”，不断创新旅游市场营销的内容和形式。加强市场区域合作，以与中视体育发展有限公司合作为契机，有效运用媒体宣传推介，积极开展节庆活动，采取“走出去”、“请进来”等多种方式，突出网络营销，注重新闻宣传、媒体广告的组合效应。不断创新合作方式。在体育营销项目上突出以山地车专业赛道及赛事为重点，寻找新的合作企业包装推介，运用高科技手段制作影像作品，全面展示黟县魅力，不断扩大黟县的知名度、美誉度和影响力。　　

五是强基础谋划未来：即加快体育场馆及公共基础设施建设。加快推进“黟县文体中心”建设，以县城为中心，对全县户外运动各类项目合理布局，加强基础配套设施建设，尽可能地满足多个项目不同层次健身、比赛、训练、旅游体验的标准要求。加强重大项目的谋划，为十二五规划早作准备。如：自渔亭开始进入黟县的十公里桃花源长廊再造项目、塔川秋色保护及补植大树项目、黟县盆地及柯村盆地油菜花景观整体营造、山区乡村旅游公路及自行车赛道的加宽改造项目等等都在谋划；并积极与国家级科研院所合作争取高层次智力、技术支持；加大招商引资力度，争取国内外著名企业来黟县投资开发文化体育产业，除普惠政策外，对重大项目要一事一议制定优惠政策，吸引更多的社会资源，加快黟县体育文化及旅游事业的发展。通过重大项目的规划实施为黟县的社会经济全面可持续发展打下更坚实的基础。　　

以上仅仅是我们在实践中得出的一点浅见，不妥之处敬请批评指正。黟县的全民健身及体育文化旅游事业才刚刚开始，今后还大有文章可做。这次应邀参加中国体育论坛感到十分荣幸，感谢国家体育总局及举办单位给予的机会，我们十分珍惜这样的机会，将认真学习全国各地的宝贵经验，进一步做好我县的全民健身及相关工作，期盼各位领导、各位专家学者到黟县考察指导！欢迎国内外的所有朋友们到黟县旅游观光、休闲健身！