广西：搭好跨境旅游合作之桥

   广西与越南山水相连，是“一带一路”有机衔接的重要门户，边境地区旅游资源丰富，为广西和越南跨境旅游合作打下了良好基础。经过多年的建设，以边境沿线自然山水为主要特色的广西中越跨境旅游长廊逐步成型，中越跨境旅游合作区、边境旅游试验区建设稳步推进。

“两区”建设稳步推进

   《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》中提出，建设边境旅游试验区和中越跨境旅游合作区（简称“两区”）建设。广西壮族自治区党委、政府对于“两区”建设高度重视。

   近年来，广西壮族自治区党委书记彭清华多次访问越南，与越南总理等就推动跨境旅游合作等达成一系列共识，并多次对中越德天—板约国际旅游合作区建设工作作出批示。

   为加快推进德天（板约）瀑布景区规划建设和合作保护开发，中越省级联合协调委员会、中越省级联合工作组先后成立，广西壮族自治区主席陈武任广西方主任。党委常委、副主席蓝天立，副主席张晓钦召集相关部门，专题研究德天（板约）瀑布景区规划建设和合作保护开发工作，对合作区的总体规划编制工作、交通基础设施建设、口岸升格等工作作了详细部署。

   中越省级联合协调机制成立后，两国就在合作区封闭围网、游客证件管理、查验设施建设、硕龙口岸开放、免税购物政策等一系列问题进行磋商。

   为完善合作区的基础设施，国家及广西层面共划拨各类项目建设资金8145万元，用来巩固和提升合作区（中方）各项基础设施建设。目前，广西已完成核心区（中方）物理围网、联检大门、办证大厅、陆地边界卡口查验设施和中越跨国购物街建设方案，建成并投入使用德天景区游客服务中心等，推动德天景区创建5A级旅游景区。

   随着中越两国签订《关于合作保护和开发德天（板约）瀑布旅游资源的协定》，广西与越南高平省建立了省级联合协调委员会及其工作机构会晤机制。在国家旅游局和外交部的支持下，广西举办了中越合作保护和开发德天（板约）瀑布旅游资源省级联合协调委员会交流培训班。

   广西还充分利用与越南高平、谅山、广宁、河江四省联工委的合作平台，大力推进东兴—芒街、友谊关—友谊、龙邦—茶岭等跨境旅游合作区建设；与越南签署了系列合作协议，建立了常态化合作机制，在共同加强边境旅游市场监管、丰富跨境旅游线路产品、开发边境旅游新业态方面不断进行新的尝试和探索，合力打造中越边境旅游合作共同体。

边境合作全面深化

   为统筹边境地区旅游发展一盘棋，广西以全域旅游视角来审视和指导边境旅游的发展，利用“十三五”期间我国重点培育25条国家旅游风景道的契机，打造中越边关风情旅游带——国家风景道项目。目前，广西已与相关企业签署战略合作框架协议，计划在广西中越边关风情旅游带投资160亿元以上，以5A级旅游景区标准，打造811公里国家风景道。

   2017年2月，广西边关旅游联盟成立，重点在旅游基础设施、公共服务建设以及宣传推广营销、旅游市场秩序维护等方面密切合作。广西边关旅游联盟成立之后，抱团出击，联合进行市场营销。2017年先后赴成都、重庆、广州、深圳等地进行专题推介活动。

   广西与越南广宁省的边境旅游合作全面深化，“东兴—芒街”跨境游已拓展为“桂林—东兴—芒街—下龙湾”两国四地跨境旅游黄金线路，并于2017年启动，实现了四地旅游业资源共享、市场共拓、信息互通、客源互送、互利共赢。广西联合越南广宁省先后在桂林、贵州、湖南、广州、上海及越南下龙、芽庄、岘港、胡志明市等地举行跨境旅游整体形象推介，开创了中越跨境旅游推广的先河，为双方旅游企业搭建了合作平台。

   广西与越南携手推进国际红色旅游合作开发项目。龙州县正在加快建设“中越红色旅游国际创建区”，计划与越南联合开发“胡志明足迹之旅”专题旅游线路。靖西市计划新建中越友谊广场，组织策划推广德天至孟麻边关百里红色旅游线，打造靖西孟麻—越南北坡红色旅游区。

业态产品不断丰富

   “山连山，水连水”是广西和越南之间地理关系的真实写照。目前，广西中越边境游、跨国游已形成团队游、自驾游、海上邮轮游等丰富业态，吸引力不断增强。

   团队游方面，广西现有北海、防城港两个港口口岸和东兴、靖西龙邦、凭祥友谊关、龙州水口4个陆路口岸开通了边境旅游异地办证业务，边境旅游已经成为边境城市旅游业发展的支柱。广西有边境旅游资质的旅行社共30多家，导游领队从业人员千余人。现在来东兴的游客，主要来自广东、四川、湖南等地，外省人数占到游客数量的80%。截至2017年12月4日，东兴口岸出入境人数突破900万人次大关，创历史最高，比去年同期增长38.7%。

   自驾游方面，广西友谊关和东兴口岸作为中国通往东盟国家最便捷的陆路通道，是中越跨境自驾游的重要通道。2010年迄今，从凭祥友谊关口岸出入境的自驾车旅游团达115个，自驾车辆达1400多辆，随车游客近5000人次。中国东兴—越南芒街跨境自驾游常态化开通，东兴成为中越边境唯一常态化开通跨境自驾游的边境口岸城市。

   中越跨国游线路还向海上延伸。近年来，广西已陆续开通北海至越南下龙湾，北海至越南岘港、马来西亚关丹等海上跨国旅游航线，未来航线还将延伸到柬埔寨、泰国等东盟其他国家和地区的港口，形成“一线带八国”的环形东南亚旅游圈。

    经过多年培育经营，广西已成功打造了数条独具特色的边境旅游线路，逐渐形成了边境商务会展、山水探秘、休闲度假、边关自驾、跨国自驾等新产品、新业态。

    为加快项目的合作开发，广西旅发委成立了边关风情旅游带工作推进办公室，编制实施《广西边关风情带旅游发展规划》，统筹中越跨境旅游合作区、边境旅游试验区以及边关风情旅游带建设的协调、服务、督查、推进工作，加快推进边关风情旅游带建设。

    目前，广西旅发委正按照“因地制宜、双边合作、便利往来”原则，全力推进跨境旅游合作区建设，按照“政策集成、制度创新、全域发展”原则，积极探索边境旅游实验区的建设，有望今年建成中越德天—板约瀑布跨境旅游合作区。